Час місцевого самоврядування

Дата: 24.03.2025 14:37

Кількість переглядів: 49

Голова Володимирської районної ради Віктор Хиць, взяв участь посередництвом відеозв’язку в позачерговому засіданні Правління Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Українська асоціація районних та обласних рад», яке проходило в змішаному форматі за участі голови підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Віталія Юрійовича Безгіна.

Про обговорення законопроєкту «Про внесення змін до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні» (реєстр.No4298 від 30.10.2020) в рамках підготовки до другого читання.

Немає сумнівів, щодо необхідності прийняття даного законопроєкту, але важливо врахувати фундаментальні позиції ОМС та асоціацій, які їх представляють.

Основні офіційні позиції УАРОР полягають у наступному:

- неможливість надання головам МДА (префектам, аналогам сьогоднішніх голів обласних військових адміністрацій) права призупиняти акти органів місцевого самоврядування – таке повноваження має належати виключно суду, оскільки будь-яке інше рішення прямо суперечить Конституції України;

- участь представників всеукраїнських асоціацій місцевого самоврядування в Єдиній комісії з проведення конкурсу на посаду голови МДА;

- спрощення процедури висловлення недовіри голові МДА.

Законопроєкт №4298 визначає, якою буде система місцевої державної влади після завершення війни.

Саме цей законопроект є одним з важливих, для завершення реформи децентралізації, і на його основі замість обласних військових адміністрацій з’являться префекти.

Фактично, цьому законопроєкту вже п’ять років. Його концепція розроблялася з урахуванням позицій міжнародних партнерів, і у 2024 році він був включений до переліку зобов’язань України в межах програми Ukraine Facility. Тобто парламент України має ухвалити цей закон у першому кварталі 2025 року. Тому важливість його прийняття очевидна і абсолютно зрозуміла.

Впевнені, що не буде повноважень у МДА одноосібно призупиняти акти органів місцевого самоврядування, це абсурд на який ніхто не піде і не підтримала жодна всеукраїнська асоціація.

Суперечливу норму, яка передбачала надання майбутнім префектам повноважень зупиняти рішення органів місцевого самоврядування без рішення суду, буде вилучено з тексту законопроєкту №4298.

Кожна громада, яка має повноваження і ресурси, робить державу сильнішою. Все має відбуватися чесно, за Конституцією і за європейськими стандартами.

« повернутися